为了更好地提供政府信息公开服务，便于公民、法人或者其他组织准确地获取绍兴市上虞区人力资源和社会保障局（以下简称区人力社保局）的相关信息，提高工作透明度，根据修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《浙江省政府信息公开暂行办法》规定，编制本指南。

一、政府信息公开主管部门和工作机构

区人力社保局办公室负责推进、指导、协调、监督区人力社保局政府信息公开工作。

工作机构名称：绍兴市上虞区人力资源和社会保障局办公室

办公地址：上虞区曹娥街道嘉和路168号

办公时间：上午8:30--12:00，下午14:00—17:00；

（周一至周五，节假日除外;每年5月1日—9月30日，执行夏令时间，工作日下午办公时间为14:30—17:30）

联系电话：0575-82188503

传真接收号码：0575-82212591

互联网联系方式：可在浙江政务服务网浙江省民呼我为统一平台（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt），提出政府信息公开工作相关意见建议。该平台不受理政府信息公开申请。

依申请公开互联网申请受理网址：http://www.xxmg365.com/col/col1677252/index.html?key。

二、主动公开

（一）公开范围

遵循公正、公平、合法、便民原则，区人力社保局及局办公室按照《条例》第十九条、第二十条规定，依法向社会主动公开涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，以及依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的信息，并遵照上级行政机关部署，结合实际工作不断增加主动公开内容。具体信息范围可参见上虞区政府信息公开目录。

上虞区政府信息公开目录，按分类导航区、检索区和目录显示区编排设计。检索区提供标题、索引号等查询方式；目录显示区根据信息基本属性显示信息索引号、标题、发布单位、发布日期等项目内容。

（二）主动公开内容

1.机构信息：本部门机构设置及主要职能情况；机构领导及分工情况；内设机构设置及职能情况等。
　　2.政策文件：由本部门制定的规范性文件；以本部门名义发布或者本部门作为主办部门与其他部门联合发布的规范性文件；本部门发布的通知公告等。
　　3.规划计划：本部门工作计划和总结；需要向公众公布的通知公告、政务信息。
　　4.业务工作：本部门办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；行政事业性收费的项目、依据、标准;本部门会议、领导同志活动及有关工作部署、进展等信息；人力资源和社会保障领域方面的应公开信息；本部门需要向公众公布的业务信息。
　　5.财政预决算：本部门的年度财政预算、决算以及“三公”经费。
　　6.政府信息公开年度报告：本部门政府信息公开工作年度报告。
　　7.其他：人事任免事项；建议提案答复信息；以及本部门职责范围内依法应当公开的其他信息。

（三）公开方式

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对于主动公开的信息，区人力社保局主要采取网上公开的形式。网上公开的具体网址为上虞区人民政府门户网站（http://www.xxmg365.com/）。

区人力社保局还将通过新闻发布会、百观新闻以及有关报刊、广播、电视等途径予以公开政府信息。

（四）公开时限

属于主动公开范围的政府信息，区人力社保局将自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

三、依申请公开

除我局主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向我局申请获取相关政府信息。区人力社保局向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息，但不包括需要进行加工、分析的政府信息。

（一）受理机构

根据《条例》第十条、第二十七条、第二十八条等有关规定，区人力社保局受理向区人力社保局提出的政府信息公开申请，可由区人力社保局依法予以公开，具体的承办机构为区人力社保局政策法规和行政许可科。

（二）申请方式

公民、法人或者其他组织向我局申请公开政府信息的，应填写《上虞区政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》），《申请表》可从上虞区人民政府门户网站“政府信息公开”版块的“政府信息依申请公开”中下载，也可以在现场受理点领取，并采取以下方式提出申请：

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1.网上申请

申请人可登录上虞区人民政府门户网站“依申请公开”的版块，在网上通过信息公开系统(http://www.xxmg365.com/col/col1677252/index.html?key)提出申请。申请提交成功后，可凭借系统反馈的受理号在“依申请公开”中查询办理情况。

2.信函、传真申请

申请人可以通过信函、传真等方式向区人力社保局提出申请，同时应在信封左下角或传真明显位置注明“上虞区政府信息公开申请”字样。寄送单位：上虞区人力资源和社会保障局，寄送地址：上虞区曹娥街道嘉和路168号，邮编：312300，联系电话：0575-82188503，传真号码：0575-82212591。为保障申请人的合法权益，推荐采用邮政企业寄送信函。

3.现场申请

申请人可以到区人力社保局办公室申请获取政府信息，并填写《上虞区政府信息公开申请表》。书写有困难的可以口头申请。

（三）受理程序

1.申请的提出

申请人通过现场和信函、传真提出申请的，应填写《申请表》，书面《申请表》除从上虞区人民政府门户网站下载打印外，也可在受理地点领取。

申请人通过网上提出申请的，应登录上虞区人民政府门户网站按照提示在线填写《申请表》并提交申请。

申请人在填写书面《申请表》或网上电子《申请表》时，应按规定认真填写，真实载明下列内容：

（1）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；

（2）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；

（3）申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。

2.申请的处理

我局对申请公开的政府信息，将根据有关规定分别作出处理：

（1）申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，应当自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限（申请人补正时间为10个工作日）。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，我局不再处理该政府信息公开申请。

（2）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径。

（3）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。

（4）依据《条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由。

（5）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。

（6）所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

（7）已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理。

（8）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

（9）申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由。

（10）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，可予以公开。

（11）申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。

（12）申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；行政机关认为申请理由合理，但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的，可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。

3.申请的答复

本机关自收到申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需延长答复期限的，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。

政府信息涉及第三方权益或者其他机关的，征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在规定的办理期限内。

依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及本机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。

（四）收费情况

本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，依据《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）相关规定，本机关可以向申请人收取费用。

四、不予公开的政府信息

（一）依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。 

（二）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

（三）本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

（四）本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

五、监督和保障

依据上级有关统筹规范督查检查考核工作的要求，我区区级部门政府信息公开考核制度已纳入年度区政府部门工作目标责任制考核评价。

公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关投诉和举报。按照《浙江省人民政府办公厅关于建设统一政务咨询投诉举报平台的指导意见》（浙政办发〔2015〕127号）规定，也可在浙江政务服务网浙江省民呼我为统一平台（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt）上进行投诉和举报。

六、救济方式

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，即可以在接到政府信息公开申请答复文书之日起60日内依法向绍兴市人民政府申请行政复议，或者在接到政府信息公开申请答复文书之日起6个月内依法向绍兴市中级人民法院提起行政诉讼。