2022年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点、共同富裕示范区建设起步之年的新征程上，区人社局将以党的十九大和十九届历次全会精神为指引，积极贯彻省委、市委和区委历次全会要求，专注于“干”，立足于“严”，致力于“进”，着眼于“稳”，努力推动共同富裕示范区建设和数字化改革取得新成绩，奋力交出高分答卷，以优异成绩迎接党的二十大。

（一）落实人才优先，积极推进人才强区战略

1.继续承办“活力绍兴，智引全球”人才综合招引活动。举办和参加线下招聘活动80场以上，举办和参加线上招聘活动600场以上。主要做好“四篇文章”：做好全国引才文章，以北部片区高校为重点，促进引进高校毕业生学校、学历、专业更加多元化；做好虞籍大学生回流文章，举办绍籍高校毕业生春、夏季专场招聘活动，吸引更多虞籍高校毕业生返虞就业创业；做好省内招聘文章，尝试举办“上虞区用人单位浙江省高校行”活动，进一步拓展省内高校毕业生来虞数量和质量；做好精准招聘文章，面向化工、材料、机械、e游小镇对口相关专业优势高校，尝试举办行业招聘活动。全年争取新增大学生就业超过20000名。

2.继续打造上虞大学生见习实习工作金字招牌。发布第四批见习实习基地和岗位，使基地总数超过300家，岗位超过20000个，新打造1家大学生见习实习示范工场，进一步确立我区见习实习工作的领先优势，争取举办全国大学生见习实习现场会。争取财政赞助支持，进一步鼓励企业扩大定制班、冠名班、设立奖学金，共建实验室等有效做法，积极促成全国大学生校地转化中心实体化运行，进一步宣传上虞的城市形象和城市品牌。扩大推动高校青年教师来虞挂职工作，广泛邀请各地高校教师来虞开展调研走访，展示上虞特色产业，让来虞的师生成为我们的“宣传员”。全年争取吸引超过10000名大学生来虞见习实习。进一步做好人力资源服务产业园工作，以创成省级小微园为起点，以更加积极的姿态为企业纾困解难。

3.持续推动“金蓝领”职业技能提升行动。加强职业教育能力的提升，促进技工学校师资队伍建设和设施、场地的投入，推动高级技工学校的建设和筹备。以推进技能人才评价制度改革为契机，做好技能培训工作，充分发挥企业在技能人才培养、评价方面的主体作用，利用培训智慧监管平台，加强培训管理，争取培训员工超过25000名。围绕我区重点产业、重点行业企业需求，加大与省外、市外高职院校的对接，搭建校企合作和技能人才双选平台，做好金蓝领招聘工程，吸引技能人才来虞就业、实习、实训，扩大技工人才队伍。以赛促训，典型引领，做好技能竞赛和高技能人才选拔工作，做强做大我区的技能人才基本盘，鼓励在大型企业推广企业大师工作室，不断推动技能大师工作室的建设，努力推动技能等级和工薪挂钩。

4.继续提升专技人才队伍建设水平和层次。围绕博士后引进“指数级增长”的要求，进一步扩大博士后工作站设站基数，提高企业招引博士后的热情，进一步提升博士后科研项目质量，切实发挥企业博士后站点在企业新产品研发、新工艺改进中关键作用。做好杭州湾园区博士后工作站引博工作，争取在建设园区类博士后工作站实践中有所突破。全年完成新建博士后工作站3家，引进博士后18人。不断完善人才的评介体系，在杭州湾上虞经济开发区职称社会化评价工作的基础上，探索在我区大型民营经济企业开展职称社会化评价工作，打通职称和职业技能互评互转的通道，进一步优化人才晋升的空间。抓紧抓实高层次人才选拔申报工作，力争全年各类引才计划申报人数50人次以上，最终入选省级以上人才计划2人以上；组织2022年度“智聚山海 助力共富”专家服务活动和助力乡村振兴活动，努力协调和邀请省、市、区相关专家参与我区专家服务活动，计划全年开展活动15场次以上，进一步发挥专家智力资源在推进我区高质量发展建设共同富裕工作中支撑引领作用。

（二）突出民生为本，积极夯实共富社保基石

1.持续推进社保精准扩面。全面梳理扩面资源，广泛发动，积极宣传，提高更多新业态居民参保意愿，加强宣传落实《社会保险法》《浙江省职工基本养老保险条例》等法律法规，鼓励参保职工和企业企业单位不断提升参保水平，对符合条件的邮政速递、快递业务、网络配送服务和移动出行等新业态从业人员，试点开展单工伤保险、职业伤害保障制度。根据上级文件精神开展新被征地政策业务经办，做好新被征地农民参加基本养老保险工作。重视低保和低保边缘户等对象参保工作，及时与民政、残联对接，建立社保扶困动态长效机制，做到应保尽保，不漏一户，不落一人。

2.持续推进社保待遇精准落地。做好新增退休人员的养老待遇申领工作。正确、及时核定2022年新增养老退休人员的养老金，确保养老待遇按时足额发放。重点做好2022年调整退休人员基本养老金工作和2022年退休人员养老金预发转计发工作。同时做好“上虞延五人员“和“非编人员”的退休办理业务，以及工伤职工的待遇发放工作，切实维护社会和谐稳定。做好本区企业退休人员的社会化管理服务工作和省部属企业退休人员的社会化管理服务的移交接收，落实好经费保障。

3.持续推进社保数字化服务。根据上级统一进度安排，配合推进国统系统建设和试运行，一体推进做好国统系统上线和运行，确保社保系统顺利进入“国家队”，与此同时做好上虞社保的数据仓建设工作，将省集中系统、绍兴系统和本地系统存在的数据建立完整的数据仓，为后续的数据开发应用提供好基础信息。继续深化减窗增效行动，提升政务2.0系统应用水平，推进社保医保参保“一件事”经办。继续做好网络信息安全工作，实现全年无网络安全事故发生。

4.持续深化“放管服”改革。做好人社部“社银通”标准化试点项目，加强群众和企业获得感，提升基本公共服务能力和政务服务标准化、规范化、便利化、一体化水平，并有效解决人社系统普遍存在的基层人社业务经办网点少、经办人员不足等优质服务保障供给不足和群众企业就近办理人社经办业务需求强烈的突出矛盾。

5.持续加强基金风险防控。开展社保基金智慧监管建设年活动，严格执行社保内控制度，科学配置岗位人员，做到“分段把关、分人负责、相互制衡”；加快应用“社保基金风险防控系统” 数改成果，加强精细化管理，实现经办全流程动态监管；加快推动与公安、民政和税务等部门数据共享交换，建立风险筛查模型，精准识别定位异常现象和违规行为，增强数据稽核力度，确保社保基金安全。做好各类人员社保待遇发放信息比对和核处和交通事故逃逸申请社保基金先行支付核对工作，做好涉刑人员违规领取养老金的核查和追讨等系列控险工作。加强社会保险基金监督力度。

（三）聚焦共同富裕，推动实现更充分高质量就业

1.积极推动创业带动就业一体发展。围绕区域特色优势产业持续推进创业孵化平台共建，全年培育建设创业孵化示范基地（大学生创业园）3家以上，其中市级1家。拓宽创业担保贷款范围，优化创业担保流程，落实各项创业扶持政策，创业担保贷款发放规模维持在500万元以上。发挥上虞区人力资源市场孵化平台和机构的作用，通过举办各类创业主题讲座、沙龙等文化活动，开展创业导师研修培训班、创业训练等活动，开启和激发青年创业梦想，积极参与第五届“中国创翼”创业创新大赛绍兴选拔赛暨2022年大学生创业创新大赛，不断营造创业氛围。

2.不断夯实“提低、扩中”就业基础。继续执行援企惠企减负、延长实施普惠性失业保险稳岗返还等政策，进一步减轻企业负担，稳定就业岗位。落实支持多渠道灵活就业措施，将灵活就业人员纳入公共就业服务范围。全面实施失业保险保障扩围政策，对符合条件的失业人员落实失业保险金。鼓励社区（村）开发公益性岗位，帮助低收入群体增加收入，鼓励企业招用就业困难人员，落实好企业招用就业困难人员社会保险补贴，帮助就业困难人员实现就业。以创建充分就业和高质量社区（村）建设为载体，全区三分之一的社区（村）达到高质量就业社区（村）建设标准。完善入户调查、建立零就业家庭基本台账和信息化帮扶工作机制，确保零就业家庭动态清零。继续开展省际劳务协作，为我区企业用工保驾护航，按照中央要求，以及省、市、区的统一部署，落实好巩固拓展脱贫攻坚成果新一轮工作。

3.努力提升就业服务能力。要按照新增就业人数、城镇登记失业率、就业困难人员实现就业人数等就业指标纳入市级绩效考核要求，做到主动适应，主动争取就业创业督导激励，提高就业服务水平。要落实推广“浙就业”数字就业应用推广，覆盖全区各乡镇街道、社区（村），确保每个社区、村都有业务操作员，并对其进行业务培训与指导，加强对重点群体帮扶检测，对重点群体进行摸底调查、帮扶援助、跟踪回访。加强企业用工监测，开展对样本企业问卷调查、电话调查和上门走访活动，做好就业形势分析研判。

（四）坚持防治结合，构建更加和谐劳动关系

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1.发挥数字监管平台作用。以欠薪数字治理为抓手，深化“浙安薪”系统运用，全面落地落实劳动欠薪智能监管应用；继续加大工资支付平台推广力度，确保上虞符合要求的在建工程项目均纳入监管平台管理，六项制度落实率位列全市前列；进一步抓好乡镇街道根兼职劳动监察人员队伍建设，通过数字化平台建设进一步把乡镇街道的力量吸纳进根治欠薪工作当中，进一步落实属地责任，提高执法效率。针对非工程建设领域，建立平台网格化管理，分步骤、分层次将制造业、服务业等企业纳入平台管辖，提升欠薪监管水平。

2.强化劳动纠纷基层调解。创新劳动纠纷调解工作机制，深入开展多元化解，完善劳动仲裁案前调解，深化仲裁庭前、庭中、庭后全程调解，不断提高基层劳动纠纷化解率。探索仲裁“数字化”工作，提升仲裁案件网办率，进一步简化仲裁程序，探索和完善速裁机制，缩短和简化办案流程，提高劳动仲裁的效能。深化农民工工资“最多诉一次”模式，进一步畅通投诉举报渠道，24小时受理劳动者投诉，第一时间促成协商和解。进一步发挥行业协会的能量，借助社会团体力量进行根治欠薪工作，实现行业内部欠薪有效管理。

3.加强执法检查人员培训。持续开展劳资管理员培训，用心打造一支懂业务、能干事的高素质劳资专管员队伍，尤其要重视抓好小微企业劳资员培训，提升规范用工能力，确保企业和员工利益“双维护”。对发生在交通、建设等欠薪案件集中领域的投诉举报案件，联合行业主管部门多管齐下，快速有效处置欠薪案件。对存在工资拖欠的线索件由专人跟进、快办快结，确保结案率位于全市前列。完善制度建设、监督机制，不断提高在建项目六项制度落实水平。

4.开展劳动关系“和谐同行”三年行动计划。以维护劳动者权益，促进企业发展，防范和化解劳动关系领域矛盾风险为主线，推进劳动关系工作创新，提升劳动关系工作能力和工作效能，扎实推进我区劳动关系治理体系和治理能力建设。按实施方案推进全区开展劳动用工体检、劳动关系协调员培训、打造金牌劳动关系协调组织、培育劳动关系和谐企业等工作。

5.狠抓信访维稳，化解信访积案。认真摸排涉稳隐患，认真做好全国两会、冬奥会、亚运会、二十大等重大会议活动期间的维稳安保工作，加强值班值守，重点做好欠薪领域和社保待遇等方面的社会稳定工作；规范办理各类信访事项，加强有效沟通，减少重复信访和不满意件；开展“百日攻坚”积案化解行动，我局从2022年1月19日起开展信访积案“百日攻坚”行动，成立工作专班，制定实施方案。争取4月底前动态清零。

（五）促进改革创新，持续推进人事制度改革

1.深化职称制度改革。继续推行职称社会化评价和民营企业自主评价试点工作，选择条件成熟的单位开展评价试点，全年新增初、中级工程师2000人。开展上市公司专项服务活动，“点对点”开展高级经济师申报、工程师评审认定等服务，推动上市企业人员素质提升和结构优化。深化职称评审“直通车”机制，探索实施中级直通办法，确保符合“直通车”申报条件的人才能直接入位。

2.深化绩效工资改革。积极探索符合不同行业、不同类型事业单位和岗位特点的招聘办法，赋予行业主管部门和用人单位更大的自主招聘权，如深化教师“五权下放”改革等。严格规范事业单位各类津补贴、奖金的发放，全面推进事业单位工资福利发放制度化、规范化，严肃津补贴发放纪律，联合财政等部门不定期开展监督检查。加大高层次人才激励、科研经费绩效奖励、科技成果转化奖励，单位可自主制定收入分配倾斜政策，优绩优酬。进一步完善省人事工资系统个人及单位信息准确度，持续推进数字化改革。配合卫计局、教体局做好相关绩效工作的落实。

3.做好人事招聘招录和管理工作。根据中央关于职员等级晋升制度有关工作的部署要求，做好我区事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作。做好面向“双一流”高校招聘党政储备人才和面向大学生退役士兵招聘工作。按照有利于优化人才资源配置、提高队伍素质的导向，做好事业人员交流调配。巩固事业一件事办理流程，与人事管理科协同作业，做好各类人员变动后的线上审批工作，做好2021年度事业新进人员培训。立足后疫情时代实际，做好公务员、事业、国企业及其他社会资格考试，做好疫情防控与考试两不误，打造“无差错、零差错”的考试体系。

（六）加强党风廉政，确保人社事业健康发展

1.落实全面从严治党。深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,深刻认识马克思主义是社会主义意识形态的旗帜和灵魂，始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，筑牢共同思想基础，凝聚强大精神动力。把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为党的二十大之前的重要政治任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以实际行动彰显全局党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的使命担当。压实党风廉政主体责任，明确“一岗双责”具体要求，形成责任链条。持续深化“三不”一体推进，进一步教育引导全局党员干部增强群众感情，大力整治形式主义、官僚主义等“四风”情况，重点预防漠视群众切身利益的情况发生。

2.努力打造“双创”机关。坚持政治统领党建引领，做好“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育后半篇文章，切实把政治建设、作风建设、效能建设、思想建设、组织建设作为模范机关创建的工作重点。深化“民生为本、人才优先”机关党建品牌和各支部支品牌建设，发挥党员干部先锋模范作用。常态化开展党风政风作风检查，加强干部教育，通过以案释纪、以案释法等方式，增强党员干部红线意识。持续开展清廉机关建设，主动邀请派驻纪检组参与“三重一大”和考试监督等工作，推进模范机关创建取得实实在在的成效。

3.打造高素质人社干部队伍。加强干部队伍科学化、规范化、制度化建设，组织年轻干部开展成长训练营、综合素质比选和师徒结对等活动。强化专业训练，常态化开展业务技能练兵比武，提升干部队伍业务能力和服务水平。持之以恒推进行风建设，注重群众对人力社保工作意见建议收集。不断完善内部绩效考核制度，形成事情有人干、愿意干、会干事的浓郁氛围。提升干部数字化思考和实践应用能力，进一步实现科学施策、精准施策，不断提升工作效率。

新的一年中，我们将模范执行党的上级党委政府的决策部署，坚持和围绕“民生为本、人才优先”工作主线，不断推动人力社保事业高质量发展，为“创新强区 品质名城”建设贡献人社力量。