一、上半年完成情况

2022年以来，在区委区政府的坚强领导下，区人社局深入学习贯彻省第十五次党代会精神，时刻秉持“民生为本 人才优先”工作理念，切实围绕稳进提质、除险保安、塑造变革，突出构建共富型高质量就业创业体系和大社保体系等重点，在驻企服务中当先锋，在复工复产上显担当，在招才引智上续新篇，在民生保障中强使命，各项工作取得新进展、新成效。截至6月底，完成新增就业大学生14960名，其中，博士61名，硕士519名；全区新增就业27782人，登记失业率为1.92%，就业情况总体平稳。截至6月底，开展职业技能培训21053人次，新增技能人才5584人，新增高技能人才3025人，提前完成区政府“民生实事”任务。相关工作受到省政府领导的肯定，被经济日报、浙江卫视、绍兴日报等报道。

（一）聚焦就业促富，全面夯实高质量就业坚实底座。始终坚持就业优先，积极落实助企纾困政策。一是牵头做好稳就业惠民生专班工作。第一时间牵头组建区级层面的稳就业惠民生攻坚行动专班，完成专班组建和机制完善。召开专班会议，进一步强化工作推进合力，形成区领导和主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、部门（单位）合力抓的良好工作格局。专班及各小组，进行定期会商和信息互通，明确专班业务骨干，统筹协调工作推进落实，并建立专班每周会商制度，定期研究工作进展。二是从速落实“快享直达”政策稳企拓岗。推行无感智办，确保政策“应享尽享、直达快享”，进一步减轻企业负担。6月份以来，发放失业保险稳岗返还7978.41万元,惠及单位12009家、职工18.12万人；发放一次性留工培训补助598.95万元，惠及单位1550家、职工11979人。三是加强大型引才活动成果转化。针对企业招工、毕业生就业“两难”问题，会同省人社厅、省教育厅、团省委联合举办2022高校毕业生高质量就业暨百所高校·百强企业交流对接活动，搭起政企校合作平台，实现校企之间双向奔赴、融合共进。全省107所高校与上虞111家企业面对面开展供需对接，14对企业、高校签订引才合作协议，企业共推出759个岗位，意向匹配毕业生4000余人。与浙江大学联合举办2022浙江大学百名博士上虞行活动，浙江大学108名研究生奔赴上虞38家企事业单位开展暑期实习，并签约设立浙江大学研究生社会实践基地，向龙盛、闰土、卧龙、皇马4家企业授牌成立浙江大学研究生社会实践绍兴上虞基地实践中心，形成了浙江大学优秀学子到上虞见习实习的长效合作机制。四是开展重点群体就业帮扶工作。今年以来开展重点群体线上就业援助5次，收集125家次企业5275个岗位信息发布在上虞人才就业服务网上，通过点对点短信的方式通知相关重点群体查看，供有需要的重点群体选择，同时，在区重点群体帮扶浙政钉群上发布，以便基层点对点推荐给有需要的人员。区级部门、镇街、社区（村）三级联动，运用省“重点群体帮扶援助”应用开展摸底调查和帮扶工作。截至6月底，就业困难人员帮扶率为100%，其他人群帮扶率超过90%。五是及时落实“百名干部联千企”助企纾困活动。落实区委区政府决策部署，面向规上企业、专精特新小巨人企业和共建研究院等主体开展“全员下沉、包联解难”专项服务活动。全局47位中层干部及13位驻企服务员联系200余家企业，定期走访，已开展驻企服务139次，宣传政策77次，解决实际问题38个。

（二）围绕民生添富，持续织密社会保障兜底网络。重塑构建大社保体系，稳步推进社保高质量可持续发展。一是稳固全国统筹“支撑点”。严格落实全国统筹任务，集中力量开展企业职工基本养老保险全国统筹项目梳理归并、问题数据处理、系统测试等工作，分层梳理业务经办与全国统筹工作要求的差异，清理省厅下发四批共110个整改问题，涉及数据量1200余万条，整改完成率100%，确保按期顺利实现全国统筹信息系统上线运行。二是攻坚扩面提质“突破点”。高标准推进企业职工基本养老保险参保扩面提质，锚定参保率和缴费基数夯实率两个指标“双增长”，以扩面促社保提质。截至6月，全区基本养老保险户籍人员参保率99.15%，职工养老保险个人缴费基数为4657元（/月·人），夯实率为70.62%，较上年度缴费基数夯实率提升4.65%。落实放开灵活就业人员在我区参加企业职工基本养老保险的户籍限制政策，引导区内新业态从业人员、外地户籍人员按灵活就业参保企业职工基本养老保险。截至6月底，已为9家快递企业登记企业缴纳工伤保险，办理外地户籍在虞灵活就业参加企业职工基本养老保险420余人。三是优化经办服务“着力点”。推行“掌上办、网上办、电话办、就近办、一次办”等经办模式，提升群众对社保经办的满意度。开展社银合作试点，依托银行网点分布优势，推进社保经办业务下放，实现高效便捷人社服务。

（三）守牢安薪保富，着力增添劳动关系和谐底色。以根治欠薪工作为主轴，以检查查处违反相关劳动法律法规行为为重点，以加强执法队伍建设为基础，扎实推进工作并取得较好成效，6月份代表绍兴顺利通过2021年度省保障农民工工资支付考核。一是实施根治欠薪行动。运用数字监管平台，搭建有效沟通网络，通过平台已解决铁路国家欠薪线索件8件，信访件20余件。快速调处建筑工地欠薪纠纷90余起；多部门联合行动、调解仲裁多管齐下，及时解决50万元以上重大集体欠薪案件5件。积极发挥“业安薪”预警作用，协调解决预警件200余件，有效避免集体上访等不安因素，助力社会平安稳定。二是开展专项整治行动。以区根欠办的名义牵头开展除险安保排查整治欠薪隐患专项行动，共摸排在建工程项目104家，并对在建工程项目落实六项制度情况做了ABC评级，通报行业主管部门；持续开展人力资源市场专项整治活动，联合市监、税务等多部门抽查劳务派遣公司20余家，发出限期改正3份，有效巩固上虞人力资源市场整体环境。三是创新仲裁调解机制。创新建立检察支持劳动仲裁工作机制，借助检察院办案力量对案件进行调查、约谈当事人，快速推进难案的处置，目前双方已形成关于建立监察机关支持劳动仲裁协作机制的若干意见（试行）文件。在检察机关的支持下，仲裁受理的二起疑难集体欠薪案件得到了快速有效化解，案件共涉及农民工39人，金额72万元。

二、下半年工作计划

下半年，我局将聚焦企业、群众切身需求，围绕数字化改革和共同富裕主线，在“实”字上下功夫，在“新”字上求突破，在“深”字上见实效，持续推动人力社保事业高质量发展，为上虞护航“两个先行”贡献更多人社力量。

一是迎难而上，促进高质量就业。以浙大百名研究生来虞实习交流活动、“虞见一夏”见习实习活动、百所高校绍兴行等重大活动为载体，做好就业环境、人才政策、城市形象的宣传，进一步打响“春秋季引才专列”引才品牌，主动走出去，跑步进高校，持续宣讲好4.0版人才新政，完成全年新增就业大学生2.1万名以上。强化重点群体就业帮扶，充分发挥好公益性岗位兜底保障作用，建立失业人员、就业困难人员等重点群体帮扶清单，做好零就业家庭清零工作。牵头落实稳就业惠民生攻坚行动，优化稳岗服务，坚持“能早则早、能快则快”，简化办理流程，加快政策兑付进度，提升政策兑现便捷度，把好事办好。

二是扩面提效，完善共富型社保。持续推进社保参保扩面提质，推进新业态企业参加单工伤，聚焦新业态人员和灵活就业人员参保，广泛宣传扩大灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的放开户籍限制政策的知晓率，引导区内新业态从业人员、外地户籍人员按灵活就业参保企业职工基本养老保险，规范企业按实申报缴费基数，确保完成全年扩面指标任务和缴费基数夯实率。落实社保缓缴政策，推动社保领域助企纾困显实效，扎实做好政策宣传和业务审核工作。

三是健全机制，守护和谐劳动关系。认真做好党的二十大等重大会议活动期间的维稳安保工作。着力化解信访积案，摸排重点人员和涉稳利益群体，防止出区信访事件发生。加强劳动摸排预警，着重摸排渣土运输、物流等劳资纠纷高风险行业，联合主管部门，降低欠薪发生风险。进一步探索完善检察支持劳动仲裁工作机制，快速化解劳动纠纷。

四是高效规范，优化人社窗口服务。推进“一件事”改革落地，做好政务2.0业务培训，提升窗口业务经办能力和效率。进一步落实“社银通”试点工作，根据“十统一”标准，构建“社银通”标准规范体系，强化标准宣传培训和队伍建设，确保顺利通过人社部试点验收，打通人社业务下基层的“最后一公里”。