俞赛委员：

您提出的“关于大力发展社会福利和慈善事业的建议”提案（第182号）已收悉，首先感谢您对我区社会福利和慈善工作的关心和支持。我们对此十分重视，现将办理情况答复如下：

随着经济社会的发展，人们的生活水平得到了极大提升，中国慈善事业方兴未艾。上虞有着良好的慈善基因，近年来，在上虞区委、区政府的关心重视下，社会各界的大力支持和共同推动下，上虞慈善事业取得了长足发展，慈善捐款屡创新高，慈善救助不断扩面，慈善先进人物、先进事迹不断涌现，慈善公益活动精彩纷呈，慈善氛围越来越浓厚，涌现了许多热心慈善公益事业的爱心人士和民间组织，多次被省评为慈善工作先进县（市、区）。

党的十九届四中全会，首次明确提出要“重视发挥第三次分配作用、发展慈善等社会公益事业”，确立了慈善事业在我国国民经济和社会发展中的地位。2021年，浙江省提出了高质量发展建设共同富裕示范区的目标，也明确提出了“全面打造‘善行浙江’”的工作要求。为积极推动我区慈善事业健康有序发展，区民政局作为主管责任部门，主要抓好了以下几项工作。一是健全组织机构，完善慈善组织网络。2019年趁着部门机构改革之际，成立了社会组织管理和慈善事业促进科,负责管理全区慈善工作，指导开展日常性捐赠工作及牵头对口支援和结对帮扶工作。并依托乡镇民政助理员队伍和慈善分会,建立起覆盖全区的慈善组织网络。二是落实工作职责，加强管理监督。科室成立以来，积极落实相关职责，有序开展了慈善组织成立登记、慈善组织认定、公募资格审核、公开募捐备案管理及违法募捐行为的查处等工作。截至目前，全区目前有慈善组织7家，3家登记在省民政厅，区本级登记成立4家（2021年来新成立3家），其中1家取得公募资格；取得公募资格的群团组织1家（区红十字会）。三是拓宽慈善领域，建设慈善文化。坚持传统与创新相结合，加大慈善宣传，引导各类组织与个人参与社会公益活动，多领域全方位提升我区慈善资源分配的合理性、科学性。积极开展各类扶贫助困、爱心助学、助医助老等各类项目，两年来共募捐资金2.4亿元，支出2亿元。开展《慈善法》进机关、学校、企业、农村和社会组织的“六进”互动，使崇尚慈善、关心慈善、支持慈善、参与慈善的社会风气得到进一步提升。

当然，我区的慈善工作水平相较于先进地区及慈善事业高质量发展的新要求都还有很多不足，下一步我们将积极推动慈善工作服务于共同富裕先行区建设，强化组织领导、完善体系建设、提升信息化水平，推进“112”工程，即“一基地一平台二体系”，发挥慈善事业的“收入再分配”作用，努力构建上虞慈善大格局,为慈善工作促进共同富裕提供上虞样板。

一基地，即建设提升“虞善益家”慈善基地。根据省民政厅《关于推进慈善基地服务能力提升工程的通知》精神，结合区级社会组织服务中心建设推进我区慈善基地提档升级，做好慈善项目创设、慈善组织培育、慈善活动组织等工作。基地将引入第三方专业机构运营，专设区域邀请公益慈善组织入驻，实现慈善工作专业化、社会化。

一平台，即打造慈善工作数字化平台。平台融合慈善公益捐赠统计、慈善项目运维、微公益项目创投、网络捐赠通道、个人求助受助、慈善活动参与等功能，为全区所有慈善公益组织和相关活动提供信息支撑，规范各类捐赠和救助行为统计口径，全面掌握慈善工作资金动向和社会效益，实现慈善公益活动的监督管理，补齐我区慈善工作在统筹统计、过程管控的短板。平台捐赠数据共享税务部门，作为企业税收、个人所得税征收的重要依据。

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二体系，即建立区级慈善公益项目体系和募捐体系。项目体系方面，促成慈善总会与民间公益组织联动，秉承“资源共享、合作互赢、共同发展”的原则，基于助困、助医、助老、助学、助孤五大类救助项目进一步进行创设，同时依托一平台实现多层次全领域救助；募捐体系方面，即共享区慈善总会公募资格，帮助没有公募资格的慈善公益组织在区慈善总会设立小额冠名基金，帮助其“依法运作、合法募集”，在全区形成慈善基金资金库，同时推广使用现有“互联网+”募捐系统，继续规范做好协议捐、一日捐、定向捐和冠名基金等捐赠方式，建立可持续的长效募捐机制，切实增强慈善资金抗风险能力。积极打造为民慈善、阳光慈善。

与此同时，我们还将进一步加强宣传营造氛围。进一步加强《慈善法》宣传，广泛弘扬慈善精神，宣传慈善理念，继续办好上虞慈善微信公众号和建设慈善宣传信息矩阵，大力宣传慈善工作先进典型，开展慈善人物、慈善组织、慈善项目评比活动，打造具有上虞辨识度的慈善品牌，为推动新时代上虞慈善事业营造浓厚氛围。

希望您继续关心支持我区慈善工作和民政事业的发展。

联系单位：区民政局

联系人：社会组织管理和慈善事业促进科   张波

联系电话：0575- 82021234

上虞区民政局

2022年4月18日