楼红尧委员：

您提出的《关于进一步加强社区工作力量的建议》的提案（第173号）已收悉，首先感谢您对我区社区建设工作的关心和支持。我们对此十分重视，现将办理情况答复如下：

全区现有城市社区53个，其中物业型社区23个，开放型社区 20个，改制型社区（村改居）10个，共涉及小区252个，居民11.93万户，管辖人口32.64万人。在城市社区中，管辖户数在1500户以下的17个，1500-3000户的27个，3000户以上的9个。

目前，在编在岗专职社区工作者381名，其中女性292人，占76.6%；40周岁以下222人，占58.3%；大专及以上学历299人，占78.5%；持证社工244人，占64%；党员245人，占64.3%；专业类社工132人，占44.1%。城市社区每万人平均拥有专职社区工作者7.2人。

我们的主要做法：

1.统一招聘。按照省市区有关文件精神，每个社区可配备8至10名社区专职工作者，由区社区办根据街道需求进行统一公开招聘。自2019年起，全区已完成三轮城市专职社区工作者招聘工作，累计招录115人。第四轮招聘计划已于今年4月正式启动，目前已完成报名工作。

2.统一待遇。按照绍兴市文件精神，专职社区工作者待遇按照2016年度全市全社会单位就业人员平均工资1.4倍确定专职社区工作者的人均工资水平（不含按规定由单位缴纳的社会保险和住房公积金等费用约1万元）。具体执行“三岗十八级”薪酬制度，包括基础工资和绩效奖金两部分，同时缴纳“五险一金”，配套健康体检、工会疗养、带薪休假等福利待遇。目前，社区主职全年收入约10-11万，副职约8.5-10万，一般工作者约7-8万。

3.统一培训。将专职社区工作者纳入人才发展规划，分层分类开展培训，自2019年以来已培训1200余人次，全区专职社区工作者队伍整体素质有了明显提升，尤其是持证社工比例达到了64%，处于全市领先水平。同时，涌现了一批优秀专职社区工作者，其中获得“浙江省社区工作领军人才”荣誉称号3人，“绍兴市社区工作领军人才”荣誉称号10人。

正如您说，从疫情大战大考的实践和社区治理的实际需要看，我区专职社区工作者还存在一定的短板。我们将根据您的意见建议，继续坚持问题导向，强化工作举措：

1.健全完善管理制度。根据省市有关文件精神，修订2016出台的《上虞区城市专职社区工作者管理实施办法》，优化专职社区工作者招聘录用、教育培训、日常管理、考核激励、待遇保障、解聘退岗等六大环节内容。重点突出三个方面，一是薪酬待遇问题。确保专职社区工作者工资水平与上虞经济社会发展相适应，人均工资水平的参考基数由2016年度全市全社会单位就业人员平均工资的1.4倍调整为上年度城镇居民人均可支配收入1.2倍以上。二是奖惩机制问题。对优质专职社区工作者，在招录街道（乡镇）公务员和事业编制人员时专门预留名额。突出实绩考核，将考核结果直接与岗位等级晋升挂钩，对实绩不佳或有违法违纪行为等其他情况的专职社区工作者，予以降级处理直至退出岗位。三是业务培训问题。多种方式开展培训，可以采用“师徒结对”、“一对一”传帮带、集中培训等多种途径加强能力提升。

2.配足数量配优质量。一是核定人员总量。按每个社区配备8-10名社区工作者、每名服务100-150户家庭的标准核定总数，街道根据人口数量、小区类型等科学安排人员。二是调整招聘频次。现在基本是每年公开招聘一次，可根据街道实际情况增加招聘次数。今年第一次公开招聘社区工作者为70名，于4月底完成报名工作。三是增设专业岗位。在招聘中设置社会工作类、管理类、财务类、法律类等专业岗位，对东关、崧厦、小越、梁湖、道墟等街道定向限招一定比例的当地户籍人员。

3.加强分类分级考核。一是强化分类考核。街道对社区的考核根据社区形态分为物业型社区、开放型社区、改制型社区，不同类型设置不同的考核重点。二是强化分级考核。区委区政府对街道考核要突出城市社区治理内容，街道对社区考核要突出网格化管理和居民服务到达率，街社对社区干部考核要突出实际工作量和服务居民绩效。

4.创新社区治理机制。一是深化“党建+”文章。将支部建在小区中，坚持党员干部力量下沉，全面推行街道干部“包干联小区”、社区服务干部“包片联楼栋”、社区党员（楼道长）“包亲联住户”制度，努力打通城市社区治理“最后一公里”。二是高标准建立业委会。明确业务会委员任职资格条件，增加业委会成员中党员比例。规范业委会选举流程、业委会议事规则、小区公约，增加小区自治的高效性。试点探索业委会财务由社区代管代建机制，增强社区对业委会的管控力。三是社区智治水平。充分利用“浙里治社共富”平台，在完善社区民情基本数据的基础上，打通不动产登记系统、卫健局疫情管理系统、市监局全程电子化登记系统 、基层治理四平台、志愿者管理系统、虞城物业等业务系统，统筹社区各类资源要素，优化业务运转流程，做到平时联动顺畅、战时动员有力。四是适时调整社区规模。对部分人口较多、区域范围较广的社区进行调整，对入住人口达到一定规模的新小区要成立社区。今年4月已对百官街道大通社区、阳光社区进行调整分设，新成立前江社区。

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希望您继续关心支持我区社区建设和民政事业的发展。

联系单位：区民政局

联系人：基层政权科  王丽英

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上虞区民政局

2022年4月18日