叶哲宇代表：

  您在绍兴市上虞区一届人大五次会议上提出的《关于区委区政府出台联甬支持政策的建议》已收悉。首先感谢您对我们工作的关心和支持，您在建议中提出联甬支持政策不足、工业用地缺少等“边界经济”发展的制约因素，并对等促进“边界经济”发展提出了对策建议，对推进我区联甬发展有较强指导意义。

  区委区政府高度重视融杭联甬接沪发展。2019年1月，我区率先在县区级层面发布上虞区融杭联甬接沪行动计划，对接轨上海、融入杭州、连接宁波的重点任务进行了分解，梳理38项重点任务的工作清单，包括21项联甬有关工作，取得了较好的联甬成果。2020年底，为进一步推动融入长三角一体化发展，我们着手谋划并于今年一季度出台《绍兴市上虞区全面融入长三角一体化发展的实施方案（2021—2025年）》（区委〔2021〕13号），以交通设施互联互通、产业合作互补共促、科技创新协作发展、公共服务联动共享、文化旅游协同布局、营商环境一体融合等六大重点，进一步为融杭联甬接沪发展提供政策支撑。

  一、联甬工作情况

  宁波是义甬舟大通道建设的核心区域，余姚、慈溪、上虞板块是连接宁波前湾新区、绍兴滨海新区、杭州钱塘新区的重要过渡。作为绍兴联甬先行区，我区全面加速、不断深化与宁波的合作发展。主要有四方面。

  1. 交通互连方面。积极推进329国道北移、104国道南移工程，加强309省道（鄞州到开化）、307省道（北仑至上虞）上虞段前期研究。推进曹娥江上浦船闸和曹娥江航道建设。深入谋划推进杭州湾上虞港区建设，深化与上海港、宁波舟山港协作。

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  2. 产业合作方面。加强与长三角地区城市合作，与余姚签订友好区县市。加强与宁波前湾新区等高能级平台联动发展，杭州湾经开区引进美诺华、贝斯美等投资项目。积极发展“边界经济”。发挥小越、驿亭、永和工业园地理位置优势，承接余姚慈溪消防器材、小家电、模具等产业溢出。

  3. 科技创新方面。全力参与科创大走廊建设，加强与之江实验室和中科院宁波材料所交流合作。上虞新材料与高端装备制造产教融合示范基地已成功入选省产教融合示范基地“五个一批”名单。产教融合创新园计划9月启用。持续推进省级众创空间创建，孵化省科技型中小企业2家；开展学生实训实践活动13次，引进科创项目20项。成立高层次人才联谊会，打造人才之家，为人才子女就学、疗休养等生活需求提供充分保障。多批次组织领导干部、村主职干部等赴宁波市委党校参训，并赴雅戈尔集团等宁波企业参访，学习交流。

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  4. 公共服务方面。与杭州宁波等企业合作，共建现代化学校实训基地，新增实训基地12个，提升实训基地条件5个，新专业合作招生125人。上虞第二人民医院开启与宁波六院第二轮合作，挂牌“宁波市第六医院技术合作医院”，在骨科、手外科建立全面合作关系。

  二、惠企政策情况

  区委区政府一直重视政策的研究出台工作。在积极执行国家、省市下达的政策，不折不扣地推进上级政策本地落实的同时，立足我区实际，围绕补短板强弱项、产业转型升级及经济长远发展等方面积极谋划地方政策，出台了一系列惠企政策，并不断更新完善政策环境。主要有四方面。

  1. 完善惠企政策体系。去年9月份，我们根据市统一部署，通过面向各类企业的座谈讨论、问卷征求等方式，集成优化了我区相关涉企政策，构建形成了以民营经济高质量发展若干意见为导向，涉及工业、服务业、农业、建筑业、人才、科技、文化、金融、开放型经济等九大方面的“1+9”政策体系，奖补标准更高、覆盖范围更广。去年11月以发布会的形式对“1+9”政策进行了集中发布。同时制定了配套的实施细则，明确奖补政策条款的扶持对象、扶持标准、申请材料和审批流程，确保政策落实、落细。

  2. 建立“快兑快补”机制。疫情以来，为加快涉企扶持资金兑现进度、缓解企业燃眉之急，我们创新采用预兑现、分类分批兑现、容缺受理等方式，对以“1+9”政策为代表的扶持资金快兑快补，通过优化申报流程、压缩流转时间、创新兑现方式、畅通兑现渠道，建立健全了“1+9”扶持政策快速申报兑现机制，对当年兑现的政策，做到能兑尽兑，不能兑的预兑现、按比例兑现。按照绍兴市3月底完成2020年度“1+9”政策兑现要求，我区兑现各项政策资金6.54亿元，惠及企业4865家次，兑现率100%，兑现总量和速度均居绍兴前列。

  3. 上线惠企政策平台。为确保政策快速落地，围绕坚持高效、便利、快捷，切实简化流程、优化程序，根据绍兴市统一部署，我们积极配合，全面开展“绍兴市经济高质量发展产业政策兑现系统”政策上线工作，全市各类市场主体均可登录该系统进行查询和申报兑现，努力推进各项扶持政策“一网发布、一网受理、一网兑现”。同时进一步挖掘企业码功能，探索企业码政策检索功能，争取通过信息智能识别，自动检索匹配适合企业申请的惠企政策，确保政策直达企业。

  4. 大力推广宣传。今年3月18日，我们启动深化“三服务”送政策惠千企业活动。立足“全覆盖”，调动了40余个部门和单位，动员了广大干部，对象涉及工业、服务业、农业、建筑业等不同产业，规上、规下以及家庭农场、农民专业合作社等不同体量的市场主体，采取了现场培训、线上直播相结合的方式，搭设电子书、口袋书、图解等。同时创新推出“政策服务专车”，对政策宣传、咨询、申报、问效等环节实行“一站式”管理。切实打通政策落地最后一公里，提高企业政策知晓度、参与度，增强企业获得感、满意度。

  为更好推动融入长三角一体化，提高企业政策获得感等工作，下一步我们将继续坚决落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》等文件精神，加快“一体化”发展步伐，加强对推进长三角一体化发展的谋划和部署。同时继续优化完善惠企政策，扩大意见征求覆盖面，畅通“驻企服务员”、“政策服务专车”等政企服务渠道，对现有政策进行迭代更新，全力做好2021年相关政策修订工作，尽力提高我区政策可操作性，进一步提高政策知晓度和覆盖面。

  最后，再次感谢您对我区联甬发展提出的宝贵意见！希望您继续关注我区的经济社会发展情况并提出意见建议。

   承 办 人：徐洁  

   联系电话：82214516